工业重镇杭州打造数字经济与制造业“双引擎” 推“新制造业计划”
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20日,杭州市召开全面实施“新制造业计划”动员大会,提出要实现数字经济和制造业高质量发展“两个引擎一起转”,为该市发展提供源源不断的动能支撑。浙江省委常委、杭州市委书记周江勇表示,“要让制造业企业在杭州有舞台、有地位、有奔头”。改革开放以来,杭州涌现出万向、娃哈哈、万事利等一大批优秀制造业企业,工业总产值从1978年的43亿元增长到2018年接近1.4万亿元,制造业整体水平取得长足进步。与此同时杭州也正视着自身短板。会上,周江勇直言,杭州制造业发展面临总量、增速、投资、产业层次和企业吸附能力“五个明显不足”。“没有低端的产业门类,只有低端的生产方式。尊重制造、传承制造、爱护制造的社会氛围,是走向成功必不可少的重要条件。”为营造良好的制造业社会氛围,该市发布《关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见》。该计划的核心要义是以供给侧结构性改革为主线,坚持高端化、智能化、绿色化、服务化,坚持增总量、优存量、促增量、提质量,实现数字经济和制造业高质量发展“两个引擎一起转”,为杭州发展提供源源不断的动能支撑。其重点举措是推进“三提两改一创”。其中,为推进产业提档,杭州将构建新兴产业、传统产业和经典产业相得益彰的现代产业体系。具体将实施新兴产业培育工程、传统产业提升工程、经典产业传承工程、落后产能淘汰工程等四项工程。此外该计划提出目标:实现规上工业企业、十百千亿企业、国家级高新技术企业数量和工业投资、工业技改总量、新引进项目投资额“六个倍增”,使杭州制造业整体达到全国先进水平,成为具有世界影响力的制造业强市。更好更快实现“新制造业计划”的目标,政府角色至关重要。周江勇表示,广大干部特别是领导干部要心里装着企业,多做雪中送炭的工作、多办“清”上加“亲”的事情,让企业在杭州把根扎得更深;各区县要把实施“新制造业计划”作为“一把手工程”,结合主题教育调研、“走亲连心三服务”等,经常深入制造业企业嘘寒问暖、纾困解难。

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无工不富、无商不活。这是经济发展的铁律。坚持数字经济和制造业“两手抓、两手都要硬”,形成数字经济和制造业高质量发展“双引擎”。9月20日下午,钱报记者在杭州市召开的全面实施“新制造业计划”动员大会上获悉,杭州将推出“新制造业计划”,计划到2025年,全市工业总产值达到25000亿元,规上工业增加值达到6800亿元。

与此同时,一份《关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见》也完成了公开意见征求,将在广泛吸纳市民和企业家意见建议、进一步修改完善后正式发布。

“新制造业计划”,将推进新时代杭州经济高质量发展,带领杭州再一次走上制造业的辉煌之路。

杭州曾是共和国历史上的工业重镇!制造业曾经一度无比辉煌。

浙江麻纺织厂、杭丝联、杭一棉、杭二棉、杭氧、杭汽轮、杭钢、杭玻、杭州红雷丝织厂、杭州长征化工厂、杭州华丰造纸厂、杭州热水瓶厂、杭州搪瓷厂……

他们的名字,老杭州们耳熟能详,数也数不完;他们的辉煌过往,老杭州们都能说上半天。

他们曾经是杭州经济的骨架,为杭州的经济社会发展做出了重要贡献,支撑着杭州一步一步发展到今天;他们是杭州的骄傲,名字前都冠着共同的“姓氏”——“杭州”。

在上世纪整个80年代,杭州工业占全市生产总值的比重都在50%以上;

2002年到2005年,杭州工业产值连续迈过4个千亿元大关,突破了5000亿元。2006年,杭州服务业开始取代工业。2007年,杭州第三产业产值首次超过工业,宣告了杭州从1958年起工业作为第一经济的50年历史终结。

2019年,或许将成为杭州制造业的又一个起点。

杭州市提出实施“新制造业计划”,要形成数字经济与制造业“双引擎”。新时代的杭州制造业,将插上“数字经济”的翅膀,实现高质量发展,从辉煌走向辉煌。

《若干意见》围绕高质量发展要求,聚焦企业关注的难点堵点问题,做好既有产业政策优化整合,推进服务保障体制机制创新,不少政策条款都有实质性突破。

《若干意见》提出,到2025年,全市工业总产值达到25000亿元,规上工业增加值达到6800亿元,年均增速10%;实现主营业务收入千亿元以上企业5家,百亿元以上企业30家,十亿元以上企业400家,规上工业企业数8000家,制造业国家级高新技术企业2000家。全市企业进入中国企业500强30家、中国制造业企业500强40家,等等。

在培育引进战略性新兴产业方面,杭州将大力发展生物医药、集成电路、新能源新材料、高端装备等重点产业。每年招引战略性新兴产业和未来产业项目100个以上。期望通过5年左右时间,战略性新兴产业增加值占比达到50%以上。

此外,在改造提升传统制造业、鼓励企业做优做强、高效配置资源要素等方面,《若干意见》也分别推出了颇具含金量的举措。尤其是对于企业和区县诉求强烈的重点要素,《若干意见》加强了保障力度,明确了刚性指标。

比如在土地要素方面,再次明确了“严守全市工业用地规模300平方公里底线,每年新出让的工业用地占年度出让土地的比例不低于30%”的刚性约束。在资金支持方面,提出“组建市创新投资有限公司,筹集运作好总规模300亿元、首期规模100亿元的产业投资基金”,等等。

会上还发布了“政府事务代表”制度。在充分尊重企业意愿的基础上,杭州将向阿里巴巴集团、吉利控股集团等第一批100家重点企业派驻100名机关干部作为政府事务代表,派驻时间为1年。派驻政府事务代表全权代表各级政府,为企业协调解决各类政府事务,重点开展信息沟通交流、政策释问解答、问题协调解决、项目落地推进等全方位的服务保障。

改革开放以来,杭州涌现出了万向、娃哈哈、万事利等一大批优秀的制造业企业,但会上杭州市委主要负责人也直言,当前杭州制造业发展面临总量、增速、投资、产业层次和企业吸附能力“五个明显不足”。他表示,制造业是城市经济的根基,不仅没有过时,而且永远不会过时。“新制造业计划”就是推进杭州新时代制造业高质量发展的决策部署,其核心要义是以供给侧结构性改革为主线,坚持高端化、智能化、绿色化、服务化,坚持增总量、优存量、促增量、提质量,实现数字经济和制造业高质量发展“两个引擎一起转”,为杭州发展提供源源不断的动能支撑。

认清杭州制造业发展的不足

尽快从误区里走出来

杭州,曾是共和国历史上的工业重镇。著名的工业企业前面已经看到,再看规上工业总产值,1978年全市仅43亿元,到1998年已突破千亿元,到2010年突破了万亿元,2018年更是达到1.4万亿元,划出了一条持续跃升的曲线。

但眼下,杭州制造业遇到了困难。动员会上,周江勇说,杭州制造业存在“五个明显不足”:总量明显不足、增速明显不足、投资明显不足、产业层次明显不足、企业吸附能力明显不足。

放眼全球,世界各地都开始重新重视工业。美国提出再工业化战略,德国提出工业4.0;只有萧山区一半面积大小的新加坡,制造业比重占比达到了25%,全世界10%的芯片,在新加坡组装和测试,世界前10名的药物,60%在新加坡生产。

长三角各大城市也都在不断强化工业。上海提出再战工业,制定出台了巩固提升实体经济的50条政策意见,明确提出,要确保制造业占生产总值比重不低于25%。引进了特斯拉、大众新能源等一批重大先进制造业项目。在集成电路等产业带动下,上海连续15个月保持两位数增长,今年上半年增长了29.3%。瑞士ABB、日本发那科两大全球工业机器人巨头都在上海设厂投产。

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